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能源体制改革电力和油气将是重点-【新闻】

发布时间:2021-05-28 11:09:29 阅读: 来源:沙漏厂家

能源体制改革:电力和油气将是重点

11月19日,国务院办公厅下发《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,确定了到2020年我国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务。对于构建煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系提出了量化目标,能源消费的革命将会带来一场彻底的改观。

对于由能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面构成的“革命”而言,能源体制革命无疑是核心中的核心。

此前,习近平对“能源体制革命”的阐述是:还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系。

根据行动计划,能源体制改革电力和油气将是重点。

行动计划提出,中国将深化能源体制改革,到2020年基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。

能源体制改革范畴的重点工作是:能源价格改革,电网和油气管网体制改革,能源投资准入改革、电力市场化改革、国有能源企业改革。

在能源价格改革上,重点推进石油、天然气、电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。

能源发展战略行动计划提出,“十三五”末期,一次能源消费中天然气比重要达到10%以上,年产常规天然气1850亿立方米。同时,页岩气和煤层气开发,这两项非常规气体的加速发展被视作全产业链上的突破重点。

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在天然气产业链上游方面,未来将努力建设8个年产量百亿立方米级以上的大型天然气生产基地。到2020年,累计新增常规天然气探明地质储量5.5万亿立方米,年产常规天然气1850亿立方米。据国家发改委数据显示,我国2013年常规天然气产量为1178亿立方米,1850亿立方米的目标将在未来推动上游生产不断加速。

行动计划提出:深化重点领域和关键环节改革。重点推进电网、油气管网建设运营体制改革,明确电网和油气管网功能定位,逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络。加快电力体制改革步伐,推动供求双方直接交易,构建竞争性电力交易市场。

除此之外,将加快推动能源法制定和电力法、煤炭法修订工作。积极推进海洋石油天然气管道保护、核电管理、能源储备等行政法规制定或修订工作。转变政府职能,健全能源监管体系,继续取消和下放行政审批事项,提高监管效能,维护公平公正的市场秩序,为能源产业健康发展创造良好环境。

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