农民增收还须跨越多道坎-【新闻】腾冲柿

农民增收还须跨越多道坎

两会召开前夕，新华社记者深入各地，调查来自基层的增收“亮点”和“难点”。 一个不争的事实是：“三农”问题积累多年，远不是几个口号、几个文件、几项改革政策和几千亿元投入所能解决的。尤其是全国农民人均收入连续7年低速增长，纯农户收入甚至出现下降，农民增收进入最严峻的时期。 农民增收的难点突出表现在：随着耕地大量被占，粮食播种面积大幅度减少，尽管国家对种粮农民实行直补，但由于粮食比较效益低，一些地区农民种粮和地方抓粮的积极性不高，有利于粮食生产持续发展的长效机制尚未建立。 从农村自身来看，则表现为“三个不适应”：农产品结构不合理、质量水平不高，不适应市场日益多样化、优质化和精细化的需求；农村二三产业发展水平不高，不适应农民多渠道扩大就业和增加收入的需要；农民进入市场的组织化程度不高，不适应市场竞争特别是参与国际竞争的要求。 记者在调查中发现，农村税费改革虽然取得了积极成果，但一些地方在农业税及附加外，又出现了新的“乱收费”，农民负担出现了反弹；由于种种原因，农民工进城务工仍有诸多门槛和障碍，而一些地方又开始打“培训收费”的主意。 全国人大代表、江苏省农林厅厅长刘立仁把城乡比喻为“人的两条腿”。农村这条腿短，经济就走不稳，就很难持续健康发展。如何推进中央各项农民增收政策的细化落实？人们对召开的两会有着殷殷的期待。

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