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一座有品质的健康城市，需要什么样的公共体育服务？苏州在建设公共体育服务体系示范区的进程中，惠民为本，规划先行，便民体育设施处处开花，健身指导产业蓬勃发展，让市民尽享健康之美

一座有生活品质的健康城市，需要什么样的公共体育服务？

家住齐门附近的赵和靖女士，每天傍晚都要到环古城河健身步道上快走。舒适的木栈道，柔和的灯光，道边供人休憩的石凳，让锻炼成为她的一个生活习惯。如今，这样的健身步道，在苏州已经累计建成超过1000公里，约是苏州到北京的距离。而像赵女士这样，经常参加体育锻炼的市民，比例已经达到35%。

健康的生活，需要健康的城市建设。2015年，苏州出台《关于推进苏州公共体育服务体系示范区建设的实施意见》。对照主要指标，苏州成就斐然，公共体育设施人均面积超过2.7平方米，每万人拥有社会体育指导员27名，市民身体素质合格率上升至96.4%。

市体育局局长鲍东东说，作为全省公共体育服务体系示范区建设的领跑者，苏州不仅做好硬件，更注重软件，重心落在提升公共体育服务质量。在优先建设便民惠民体育设施基础上，推动体育俱乐部扎根城市细胞，重点培育健康管理、健身指导等新兴产业，让市民健身更方便科学。

惠民设施

探索在闲置地块建足球、篮球场

今年，全长15.5公里的苏州环古城河健身步道将全线贯通。在不少已建好的路段，众多健身爱好者争相体验，晚上甚至出现了健身拥挤。鲍东东认为，体育设施的建设和保护需要提高法治化水平，像这样建在市民家门口、面向大众、零门槛的便民惠民体育设施，今后应规划先行，优先建设。

实际上，随着大型体育场馆的日益饱和，以及文体中心的逐级覆盖，如何见缝插针式地布局体育设施，满足市民不断增长的健身需求，已经成为城市发展的新课题。苏州健身步道以规划先行，各个部门共同负责，社会力量一起推动的建设模式，为破解这一难题提供了宝贵经验。

自2014年4月市体育局、市规划局联合制定的《苏州市健身步道系统规划》出炉以来，首批规划的2773.45公里健身步道已累计建成超过1000公里。在石湖、三角嘴湿地公园、金鸡湖、独墅湖、灵岩山、天平山等地，利用步道进行走跑、登山锻炼的市民不断增多。

在闲置地块上建设临时性的笼式足球场、拆装式游泳池等体育设施，可以大幅增加体育供给，这一做法也值得研究探索。市体育局群众体育处处长徐炜介绍，今年，昆山率先尝试在花桥、锦溪、周市、千灯四个区镇5个闲置地块上增设健身设施，建成近40片篮球场、10多片足球场及多片门球场、乒乓球场，面积合计4.2万平方米。徐炜认为，在体育设施的问题上，利用闲置地块，扩大学校体育场馆开放等做法均大有文章可做，关键是需要各级部门高度重视、联合推动、共同参与。

全民健身

让体育俱乐部扎根城市细胞

苏州一年一度的假日体育活动已经连办七届，今年，利用2天的中秋假期，34项比赛、11项展示活动吸引近2万市民直接参与。这其中，绝大多数活动由苏州各个体育协会、社团或俱乐部承办。据统计，目前，苏州已经有各类体育社团240家，民办非企业单位261家，还有1297家备案制俱乐部，全市会员总数突破80万人。

体育俱乐部最贴近市民，是带动全民健身的中坚力量，要推动俱乐部开进每一幢楼宇、每一个企事业单位，扎根到城市的每一个细胞。鲍东东举例说，目前，户外登山运动在苏州越来越受欢迎，最热门的灵岩山到白马涧线路，出现了公司爬、亲子爬、夜爬等各种玩法，这主要得益于户外俱乐部的自发组织。针对体育社团、俱乐部，苏州将继续推进其规范化、社会化、实体化建设，每年投入200万元专项资金，帮助协会和社团打造固定的办公、活动场地，聘请专职专业人员，组织品牌性赛事活动。

为进一步改革和创新政府服务供给机制，今年，苏州《向社会力量购买公共体育服务管理办法》初步出炉。今后，符合条件的各类体育社会组织，均可成为提供公共体育服务的主体，享受政策优惠。根据指导性目录，记者看到，公益性体育赛事活动的组织、参与和承办，公益性科学健身指导服务的提供，公共体育设施的运营和管理，体育文化的保护、传承与展示，社会体育机构向社会提供的免费或低收费服务等类别将优先购买。

健康产业

重点培育健康管理、健身指导产业

在健身热情不断高涨的同时，如今，怎样避开各种健身误区取得理想效果，苏州市民日益关心。从广场舞到健身气功，从健步走到跑马拉松，再到增肌减脂、运动医疗，不同的运动项目、不同的需求，对健身领域的专业性要求越来越高。健身族不光想知道要练什么项目，还想知道具体怎么练、怎么防伤防病。鲍东东形容，这就好比做一道菜，光知道放盐少许已经不够，还需要知道具体多少克。

今年7月，苏州首个国家级体质测定与健身指导站正式建成。它位于市体育中心体育场西南侧，工作日每天9时30分至16时，免费对市民开放。在测完17项指标后，可以当场获得个性化运动处方。记者体验发现，整个指导站约600平方米，进门登记后，依次进入健康风险评估室国家标准体质测试室运动能力评估室进行测试，整个流程约30分钟。一旁还设置了2间咨询室，由专家现场解答健身难题。据悉，这样的体质测定与运动健身指导站，苏州将率先建设8个。全部建成后，将全市联动，建立注册、测试、评估、指导和反馈一条龙的动态健身指导服务。

此外，在2015年度苏州市体育产业发展引导资金评选中，以运动康复、健康管理等为主要内容的体育健康服务项目也被纳入重点支持方向。鲍东东认为，实现科学健身，不仅要通过社会体育指导员、体质测定与健身指导站等提供面向大众的基本服务，也要借助市场和社会的力量，大力发展健康管理、健身指导产业，今后这也是苏州体育产业重点培育的领域。

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