快闪战争美国地区战争的新打法

3年后，美军的空袭又回来了。

美国总统奥巴马8月7日晚宣布，已授权美军对“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（ISIL）目标实施定点空袭。

但奥巴马也强调，这是有限度军事行动，美国不会被拖入另一场战争。有论者则将这样的军事行动，称之为“快闪战争”。

再度军事介入伊拉克乱局，或许并非奥巴马的初衷，但在“伊黎”武装呈席卷之势的关键时刻，空袭成了美国不得已的选择。尽管出现这种乱局，美国有着脱不掉的干系。

“有限”介入实“无奈”

这不是一场低廉的战争，重返，或许更加昂贵。

2003年至2011年长达8年多的伊拉克战事，耗费美国大约3万亿美元，造成4000多名美军士兵阵亡。

这场战争更使美国威信下降。有关这场战争正当性的争论至今仍未停歇。近期多项美国民调显示，大多数美国人认为自己的国家在阻止伊拉克的暴力冲突方面并无责任，反对干预的意见占据主流。奥巴马在推进空袭决策过程中，面临巨大的国内民意阻力。

伴随国内反战呼声高涨的，还有美国实力缩水和财政预算减少。阿富汗和伊拉克两场战争的军费开支使美国深陷债务泥潭，财政赤字的剧增进一步冲击了国际经济圈对美国偿债能力的预期。受此影响，美国不得已收紧军事支出。

美国防长哈格尔今年2月在五角大楼公布了2015财年国防预算减支提议，计划把陆军现役军人数量裁减至44万至45万人，把海军陆战队编制削减至17.5万人，合计裁军约10万人，陆军将降至二战后最小规模。与此同时，美国还在大张旗鼓“重返亚洲”，美军再度介入伊拉克的难度可想而知。

然而，形势不等人。重新介入，确实到了迫不得已的时间节点。与美国内对军事干预存在诸多限制相伴的是，伊拉克形势正在急剧恶化。“伊黎”武装一路摧城拔寨，并于当地时间8月7日宣布控制伊拉克最大的摩苏尔水坝，在一向有“战乱中的桃源”美称的库尔德自治区首府埃尔比勒，居民开始逃离，被“伊黎”武装视作“异教徒”的雅兹迪人则面临屠杀险境，局势有全面失控的危险。

更令美国感到急迫的是，美驻埃尔比勒领事馆及工作人员的安全，已面临直接威胁。库尔德人势力一直是美国保护和扶持的中东样板，库尔德地区的失守将不可避免地影响美国在整个中东地区的利益。

犹豫再三后，奥巴马政府不得不选择出手。

“挤牙膏”似的决策

白宫消息人士透露，早在今年6月，“伊黎”武装在伊拉克北部攻城略地之际，奥巴马便开始考虑如何动作，他早已下令把“乔治·H·W·布什”号航空母舰紧急部署至海湾地区，以应对伊拉克可能升级的危机。

然而，在那次部署后，除派遣几百名美国特种部队军人担任伊拉克政府军军事顾问和保护美国驻伊人员外，奥巴马并未采取进一步行动。

两个月之后，这场“没有时间表”的空袭行动姗姗来迟。“挤牙膏”似的决策过程背后，是美国政坛的多方博弈和角力。

受中期选举临近的形势影响，共和、民主两党间关系出现阶段性紧张，在诸多议题上双方拒绝妥协，导致多项决策流产。因此，即便奥巴马提前作出预判，选择以军事方案介入伊拉克，但按照法律程序，总统的这一提案必须获得国会同意。

由于当前两党在国会竞争态势，这一提案显然难获通过。并且，此前共和党控制的众议院就已轻松通过一项决议，禁止奥巴马在未征得国会同意的情况下向伊拉克长期派兵。奥巴马此次选择在国会休会期间下达空袭命令，显示其有意再次绕开国会。奥巴马8月9日在白宫南草坪回答记者提问时明确说，不会在伊拉克问题上寻求国会支持，则印证了上述观点。

美军空袭开始后，白宫、国务院、国防部等部门均就伊当前局势与美军行动进行表态，多名发言人详细解读空袭合法性、正当性，但也再三强调“有限”的重要性，同时呼吁国际社会共同参与对伊援助。

白宫发言人欧内斯特8月8日在例行记者会上说，奥巴马并未对空袭“伊黎”武装提出具体时间表，何时结束行动将视情况而定。他还说，美军参与“有限度”，与此前伊拉克战争完全不同。

他解释说，所谓“有限”军事行动包括三层含义：一是保护驻伊美国公民安全；二是化解伊北部辛贾尔山区人道主义危机；三是帮助伊安全部队打击“伊黎”武装。他还透露，美国正积极和约旦、土耳其、阿联酋等中东国家沟通，未来还将与北约讨论谋求在伊拉克问题上合作。

美国国务院副发言人玛丽·哈夫则强调，美军此次是应伊拉克政府请求才以空袭方式介入。

谨言慎行，恰恰透露空袭决策过程的艰难。

上任之初便被授予“诺贝尔和平奖”的奥巴马，似乎较为在意自己的和平形象。2011年年底，奥巴马宣布从伊拉克撤军，这是他执政生涯中浓墨重彩的一笔，以结束不名誉的战争、挽救军人生命来获得支持率，是他乐意为之的。现在，不得已在同一国家再陷战争泥潭，这使他十分不情愿。

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